Proyecto Minero Conga/Perú: Tanto va el agua al cántaro que……….

Dec 6, 2011 by

Por: José “Phepe” Giraldo Abarca.

Semanas antes y muchos días después del 5 de Junio, fecha en que fue elegido Ollanta Humala como presidente del Perú, recibí comentarios que oscilaron entre un “desaforado samba canuta” hasta otros más benignos y ponderados. Y razón no les falta, porque en política como en religión, y ahora en economía, las opiniones nos polarizan y hay que asumirlas con rigor como parte del factor democracia. El apasionamiento nos embarga, nos ciega, nos arrastramos por sentimientos incontrolables en donde los pensamientos de toda índole se privilegian ante un razonamiento sensato. Contrario a lo acordado conmigo mismo, esa vez resolví direccionar mi opinión inclinándola a favor de Ollanta Humala por las razones expuestas en varios artículos de opinión y basadas fundamentalmente en la hoja de ruta, pese a pertenecer a otra casa política. Provengo de las canteras del APRA, a ella pertenezco y en ella me quedaré hasta que Diosito decida llamarme. Dije además, que me amarraría los deditos para no escribir sobre el gobierno de Humala, hasta que este no cumpla sus primeros cien días. “Ollanta Humala: Entre el voto duro y la hoja de ruta” (30/11/2011) Ahora bien, como el tema de la economía, las finanzas y los mercados, mantienen al planeta en estado de zozobra y sumidos en una prolongada incertidumbre, empezaremos diciendo al igual que Pedro Pablo Kuczynski, que en Economía y Finanzas, el gobierno de Ollanta Humala obtuvo 18 de un máximo de 20. La ratificación de Julio Velarde al frente del BCR.y el nombramiento de Luis Miguel Castilla en el Ministerio de Economía y Finanzas, han dado la confianza necesaria en ese sector. El tratamiento a las políticas macroeconómicas estaría bien encaminado, lo que incluiría como afrontar el posible riesgo de la crisis económica mundial. Crsitina Lagarde Director Ejecutivo del FMI, en su visita oficial a Lima de fecha 28/11/11, tuvo palabras de elogio respecto a la conducción de las políticas bancarias y financieras del país, anunciando además que Perú crecería durante el 2012 a un ritmo del 5.75% del PBI. Perú es una estrella naciente y en ascenso, que sin duda forma parte de la nueva ola de mercados emergentes líderes”, en tanto que “México y Brasil son grandes motores de la economía mundial”, declaró Lagarde. En cuanto al gabinete que preside Salomón Lerner Ghitis, aun cuando me asaltan las preocupaciones, aguardaré a que cumplan sus seis primeros meses, para después opinar, porque presumo que habrá cambios ministeriales entre los meses de Dic/2011 y Enero/2012, ante la urgencia de mejores operadores de la hoja de ruta. Mientras tanto, la Comisión de Ética Parlamentaria que preside el congresista de oposición y pastor evangélico Luis Lay de fuerza 2011, se anotó un importante triunfo al lograr que el pleno del Congreso sancionara a los congresistas oficialistas, Eulogio Romero Amado, Cecilia Anicama y al también vicepresidente de la República, Omar Chehade Moya, imponiéndoles la suspensión máxima de 120 días sin goce de haberes, quedando pendiente los temas del desafuero y los accesitarios. En otro ámbito, los conflictos sociales heredados de administraciones anteriores, y en particular el proyecto Conga de Minera Yanacocha, terminaron por desbordar a las autoridades del gobierno central desoyendo el llamado al dialogo. Tanto va el agua al cántaro que termina por desbordarlo. Finalmente el agua, el vital elemento que nos provee la sabia naturaleza, fue priorizado por el gobierno, ante su otro símil, el oro.

La empresa minera Yanacocha, conformada por la estadounidense Newmont Mining Corporation y la peruana Cía. Minas Buenaventura, son las promotoras del Proyecto Aurífero/Cuprífero Minero Conga en Cajamarca/Perú. Yanacocha opera en esa zona del Perú desde 1993 y su desempeño y comportamiento con la población ha sido errático, una serie de incumplimientos y confrontaciones han potenciado el nivel de desconfianza. El 20 de Octubre/2010 el Ministerio de Energía y Minas (Minem) bajo administración aprista, aprobó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Newmont-Yanacocha del Proyecto Minero Conga ubicado en los distritos de Sorochuco, Huasmin (Celendín) y el distrito de la Encalada (Cajamarca) siendo ratificado por el actual ministro, Carlos Herrera Descalzi quien lo calificó de correcto. Sin embargo, un informe de IDL-Reporteros que dirige Gustavo Gorriti, permitió conocer que el Jueves 24/11/11 el ministro del Ambiente, Ricardo Giesecke entregó al primer ministro Salomón Lerner G. las observaciones de su ministerio con respecto al EIA de Newmont/Yanacocha del proyecto minero Conga. Entre otras, el proyecto Conga “transformará de manera significativa e irreversible la cabecera de cuenca, desapareciendo varios ecosistemas y fragmentando los restantes, de tal manera que los procesos, funciones, interacciones y servicios ambientales serán afectados de manera irreversible”, precisando además, que de las cuatro lagunas que se proyecta desaparecer, solodos, El Perol y Mala, serán vaciadas para extraer oro. Las otras dos, Azul y Chica, serán vaciados y utilizados como ¿depósito de desmonte? En otro si, se sostiene que “la vulnerabilidad de la zona de emplazamiento del proyecto, por ser una cabecera de cuenca requiere un análisis hidrológico e hidrogeológico detallado” en cuanto que “no se han realizado estudios que de manera fehaciente demuestren que los depósitos de relaves no producirán filtraciones (riesgo de flujos hídricos subterráneos).

El informe Giesecke señala también “que los US$86 millones de valor de reposición estimados en el EIA están subestimados; así, al eliminarse las lagunas y construirse un reservorio en su reemplazo, no se está mitigando el impacto, sino compensando solo el servicio de provisión hídrico, dejando de lado la compensación de los otros servicios ambientales perdidos. Esta y otras observaciones del Ministerio del Ambiente al EIA del proyecto Conga colisionaron frontalmente con las del Minem, lo que produjo la renuncia del viceministro del Midam, el Econ José de Echave militante de Tierra y Libertad del padre Marco Arana. Y de paso, justificaron y envalentonaron la intransigente posición del líder del Frente de Defensa Ambiental, Wilfredo Saavedra un ex/emerretista condenado a diez años por terrorismo y avaladas por “un secundario” Gregorio Santos, Presidente Regional de Cajamarca y ex/dirigente campesino perteneciente al partido comunista Patria Roja, quienes se consideraron respaldados respecto a la inviabilidad del proyecto !Conga no va! Así las cosas, era presagiable lo inmediato. Cerca de las 8.30 de. la mañana en el sexto día de paro indefinido en Cajamarca, en las proximidades de la laguna El Perol, campesinos se enfrentaron a la Policía. El saldo fue de 18 heridos, doce campesinos y seis policías. El martes 29/11, Yanacocha anunció la suspensión de las operaciones del Proyecto Aurífero/Cuprífero Minas Conga a exigencias del Supremo Gobierno y en aras de que se restablezcan la tranquilidad y la paz msocial en Cajamarca, informando además, que acatará todas las exigencias del gobierno para una minería responsable, comprometiéndose a facilitar el restablecimiento del diálogo y la recuperación de la confianza en la población. Cabe precisar que el Proyecto Minero Conga implica una inversión de US$ 4,800 millones.

La respuesta de los patrocinadores del paro, Wilfredo Saavedra, Gregorio Santos y el padre Marco Arana, fue inmediata, el paro continúa hasta que el Presidente Humala declare la inviabilidad del proyecto Conga. No está demás recordar, que todos los dirigentes antes mencionados apoyaron la candidatura presidencial del Ollanta Humala de primera vuelta “Entre el voto duro y la hoja de ruta”. Luego de varios días de tensa espera y ante la negativa de los dirigentes y pobladores de deponer los actos de fuerza que significaron sitiar la ciudad, el bloqueo de carreteras impidiendo el libre tránsito y el normal desarrollo de otras actividades en Cajamarca, y tras negarse a firmar el acta de negociación, después de un infructuoso diálogo a puerta cerrada durante nueve horas, entre miembros de la Comisión de gobierno presidida por Salomón Lerner Ghitis e integrada por los ministros del Interior, Ambiental y Trabajo y los representantes de Cajamarca, el Presidente Regional, el Frente de Defensa Ambiental y Alcaldes cajamarquinos, el presidente Ollanta Humala, pocos minutos después de las 10 de la noche del domingo 4/12 decretó el estado de emergencia en las provincias de Cajamarca, Celendín, Hualgayoc y Contumazâ, del departamento de Cajamarca, durante 60 días. Por considerarlo de interés, el acta de negociación que no se logró firmar, establecía: A.- Mesa de trabajo sobre el proyecto Minero Conga para atender las observaciones técnicas, jurídicas y ambientales. B.- Mesa de trabajo para elaborar un plan de Desarrollo Integral para Cajamarca con la participación de todas las organizaciones sociales de la región. El estado garantiza el agua y pone como prioridad el consumo humano, en segundo lugar las actividades renovables (agricultura y ganadería) y en tercer lugar las actividades extractivas. Tarea ardua y en extremo difícil de sortear, es la que tendrá que enfrentar el gobierno en adelante, ahora superada la coyuntura del Proyecto Minero Conga, aunque temporalmente. Corresponde atender las justas demandas de la población, pero sin menoscabo del principio de autoridad. Entre muchos temas pendientes vinculados a la solución de conflictos sociales, la ley de consulta previa urge priorizarse.

El reglamento de la ley de consulta previa deberá ser tratado con pinzas y trabajado con extrema  rigurosidad, porque muchos de los conflictos sociales que involucra a las comunidades indígenas y campesinas, serán atendidos y/o resueltos al amparo de lo que disponga el reglamento y su ley. Hablando de posiciones sensatas con arreglo a la hoja de ruta, me adhiero a las del operador Luis Miguel Castilla, ministro de Economía, vertidas en el discurso de clausura CADE/2011 ¿Cómo aprovechar el agua y el oro? ¿Cómo compatibilizar estos dos sectores clave? “La solución pasa por el reordenamiento territorial de manera técnica, no solo tomando en cuenta las consideraciones medioambientales, sino las potencialidades económicas de cada región”. “Hemos puesto urgencia en la competencia y en la formación de capacidades en los gobiernos regionales y locales, pero ya no podemos darnos el lujo de seguir creando  capacidades porque la población ya no espera mas”. “El éxito del gobierno depende del desarrollo más armonioso y equitativo, de una distribución y uso del canon más racional. La convivencia de la hermana rica con la hermana pobre viviendo lado a lado tiene implicancias hasta políticas”. “El desafío del gobierno es realizar estas reformas sin detener la marcha de la economía, el crecimiento del PBI al 6% anual, es esencial”.”Respeto irrestricto al estado de derecho y la seguridad jurídica. Somos una sociedad que quiere vivir en democracia.” Oportuno es también recordar: El suelo de Cajamarca le pertenece a los cajamarquinos, pero el subsuelo, le pertenece a todos los peruanos.

e/mail:jfgiraldo@pacc-stamfordct.org

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