Lima y Callao: Un tema que exige una explicación

Oct 15, 2014 by

Por: José “Phepe” Giraldo Abarca.

Quienes continuamos sosteniendo que es mejor vivir en democracia que vivir en la “mejor” de las dictaduras, seguimos insistiendo tercamente en lo mismo, no sin antes reflexionar sobre lo que la afecta. En el caso peruano, algo está pasando con nuestra democracia. Pareciera estar venida a menos, por momentos se luce cansada, aburrida, y sin capacidad de reacción. A la población le da lo mismo “Chicha que limonada”, “Roba, pero hace obras”. El imperio de la indiferencia. El “Y a mí que me importa” es una respuesta casi a diario. “Mientras no me afecte, mientras no me toque”, “A mí que me importa”. Hay muchos que alientan darle unas “merecidas” vacaciones a la democracia y enrolarnos en un nuevo concepto de dictadura, más moderna, mas del siglo XXI, mas “Nice”, mas “Cool”, gobernada por civiles sin botas, donde impere el caos, el desorden, la informalidad, la corrupción, la impunidad, violencia, sicariato, etc, etc. De otro lado, es común percibir en la población, un severo grado de timidez que los obliga a renunciar a todo intento de denunciar al agresor, porque temen su reacción y porque además han perdido la fe y la confianza en sus autoridades. Se nos impone la ley del más fuerte y poderoso ante una humillada justicia. Así, nos contentamos con poco, con migajas, con satisfacciones cosméticas que te maquillan la realidad y te solucionan el hoy, pero que se pierden en el horizonte de acceder a mejores mañanas. Se renuncia al futuro. Se siente un hartazgo propiciado por la clase política, entendiéndose por clase política, a todos quienes la practican desde los distintos niveles de gobierno.

dictadurasMas allá de los partidos políticos, que tienen buena parte de responsabilidad con todo lo que está ocurriendo en el país, somos nosotros, los ciudadanos de a pie, los que nos estamos conformando con lo que se nos ofrece. Sin aspiraciones. Hemos perdido nuestra capacidad de indignación. Sin embargo, no creí verlo, pero hoy da gusto pasear por la avenida Arequipa y coger tu bicicleta para recorrerla. No mas Oriones que la circulen. Mejoren lo que haya que mejorar del llamado corredor azul, pero no den vuelta atrás. La ciudadanía repudia a los Oriones, no solo de la Arequipa, sino de la Javier Prado u otra cualquier Avenida de la Gran Lima. Métanle ganas y denle sepultura a la informalidad e impunidad, ofreciendo ingresar en planilla a todos los choferes y mejores condiciones de trabajo. Y aquellos que se consideren triunfadores de la reciente contienda electoral, hay que recordarles, que es mejor pisar tierra y no hacerse pajaritos en la cabeza. Y ya que están de moda algunos pajaritos como las golondrinas, tengan presente, que todo pajarito golondrina, hoy está contigo, y mañana ya no. Y apropósito de desmadres, desordenes y caos, desearía hacer un paréntesis, para comentar un tema que debiera ser tratado por nuestras autoridades en los tres niveles de gobierno, cual es el corregir un asunto crucial que perjudica principalmente a la ciudad de Lima. Empezaré por transcribir una interesante propuesta formulada por el Señor Roberto Giraldo, contenida en un comentario a un artículo de este bloguero, que dice a la letra: “Es difícil que los políticos aprueben leyes que no los beneficien. Hace 180 años se creó la provincia constitucional del Callao que hoy resulta inoperante, disociante y oneroso. Los politiqueros lograron que los chalacos se apunten como regionalistas y se “aparten” de Lima. Y las razones son: Lima cuenta con la mayor población del Perú, son 8.5 millones de habitantes y, la provincia Callao, con tan solo 1 millón de habitantes. Lima tiene 45 distritos y el Callao únicamente 5, y a diferencia de hace 180 años, hoy no existe diferencia geográfica. En el Callao existen poderes paralelos: Poder Judicial, colegios profesionales y otros que “amarran políticamente las reformas y/o cambios”. Son notorios los problemas generados al presupuesto nacional pues se asigna recursos a dos gobiernos regionales y 50 alcaldías con sus respectivos palacios municipales. Los contribuyentes asumimos la “presencia” de 500 gerentes y demás apoderados. El costo remunerativo de esa burocracia seria de 300 millones de soles anuales que podrían evitarse y reflejarse en la disminución del costo de los tributos municipales. El impuesto predial y los arbitrios se incrementan de modo desproporcionado todos los años, afectando los bolsillos de los contribuyentes. Propuesta.- La administración de Lima Callao debiera estar a cargo de 1 solo alcalde provincial y 50 (operadores) o administradores distritales. Los sistemas administrativo-contables masificados colaboran con esta idea. Políticamente, la gestión de alcaldía tendría discrecionalidad en Lima y Callao, La Costa Verde, la Educación vial, y así orientar su gestión al servicio comunal del barrio, como Limpieza pública, parques y jardines; control de pesas y medidas, salubridad alimentaria en los mercados, restaurantes y comercio ambulatorio, control de salubridad del agua potable, defensa civil y otros. El Gobierno central debe asumir temas de seguridad e infraestructura”.

orionHago mía esta propuesta, por ser válida, de plena vigencia y porque se condice con la realidad en un 100%, y en otra muestra del desmadre que ocasiona esta antojadiza división, está el hecho que origina las licencias otorgadas por el municipio chalaco, que autorizan la libre circulación de combis, microbuses, ómnibus, custers y otros vehículos de servicio público, en territorios de la ciudad de Lima, sin respetar el ámbito jurisdiccional de la ciudad capital del Perú. Para muestra un botón, Orion, al amparo de las licencias otorgadas por el municipio chalaco, circula, atropella y mata a peatones con total impunidad. Al caballazo. Pero sigamos ahondando en este tema. Como asimilar que el Callao disponga de un Canon gigantesco suministrado por los recaudos que genera el uso del Puerto y el Aeropuerto, y Lima, la ciudad capital del Perú, no disponga de un solo céntimo, pese a ser la principal usuaria de estos dos servicios públicos. En temas relacionados con la salud y la educación, es la región Callao la responsable de administrarlas, a diferencia de Lima, donde el alcalde provincial, quien se supone cumple iguales funciones, estas, se manejan o administran por el gobierno central. Y ya para no aburrirles, detengámonos en esta descabellada situación. Como entender, llevada a la práctica, que la región Lima este dividida entre Lima provincias y Lima Metropolitana. Para quienes viajamos a Lima provincias, Oyon, Huaral, Huara, Barranca, Huarmey, Canta, Cañete y otras, sería incomprensible e inmanejable que las 11 provincias que la conforman, sean administradas por una misma autoridad, cuando entre ellas, no tienen nada en común, a no ser, el transitar por Lima Metropolitana. Y para colmo, en cuanto al tratamiento sobre la representación legislativa en el Congreso, es preciso mencionar que nuestro ordenamiento ha optado, únicamente, por un solo distrito electoral. Todas estas ocurrencias, tienen su punto de partida durante el gobierno de Alejandro Toledo. El Gobierno Regional del Callao entró en funcionamiento a partir del 01 de Enero del año 2003 de conformidad con la Ley 27867 ley Orgánica de Gobiernos Regionales del 16 de noviembre del 2002 y su modificatoria aprobada mediante Ley 27902. De este modo, la Provincia Constitucional del Callao fue elevada a la categoría de Región. Hay que precisar que antes de la aprobación de la ley 27867, la Provincia Constitucional del Callao estaba subordinada al Departamento de Lima. Es además, la única provincia en el Perú con categoría de Región. Y como diría Condorito, !!!Exijo una explicación!!!. Hay un género musical que continua atrayendo multitudes y del que soy un aplicado alumno. Señores, con ustedes su majestad La Salsa, y uno de sus mejores exponentes del cual me declaro un fanático. Tengo grabados sus mejores temas, y el que les ofrezco hoy, es uno que contiene su mejor voz en su mejor momento. “Que se mueran de envidia”. Hace años lo disfrute en vivo, en memoria de Frankie Ruiz y un homenaje a esa hermosa ciudad del Callao. Disfrútenlo!

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1 Comment

  1. Hector Hugo

    Coincido plenamente y felicito por tocar temas tan importantes que nos sacan del marasmo habitual que nos rodea en los medios.

    En mi modesta opinión, hace falta -para empezar- que se tomen las medidas de difusión y de discusión de estos problemas largamente olvidados. Luego vendrán las acciones para modificar la la organización política de Lima y el Callao y las llamadas Regiones y las Municipalidades provinciales y distritales que tantos dolores de cabeza están dando al Gobierno Central y son fuente de corrupción y malos manejos económicos amen de que no se cumple con la esencia de su creación que es empoderar a los pueblos del interior del pais que sufren la centralización del poder político y económico en Lima.
    No nos olvidemos que hace poco, Loreto quería independizarse por que no recibía “nada” del Gobierno “limeño”.
    Así las cosas, es una reforma que tiene muchísimas aristas que tal vez con los interees ya creados va a ser como nadar contra la corriente.
    Esperemos que no.
    El pueblo tiene la palabra.

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