China: Dos caras de la misma moneda (parte II)

Dec 10, 2014 by

Por: José “Phepe” Giraldo Abarca.

 

 Antes de dar inicio a los temas económicos, que son los temas sobre los cuales me he interesado y que son materia de este artículo de opinión (parte II), recojo un anuncio de agencia de noticias Xinhua sobre el caso de corrupción mas emblemático de la China de hoy, Zhou Yongkang ha sido expulsado del partido comunista y ha quedado detenido. Fue el Politburó del partido el que decidió la expulsión, acusándolo de una amplia gama de delitos, desde aceptar sobornos hasta intercambiar dinero y poder por sexo, así como filtrar secretos del partido y del estado. La detención de Zhou, de 72 años ahora en manos de las autoridades judiciales, supone que el exministro de la Seguridad Pública y exmiembro del Comité Permanente, será finalmente llevado a juicio, tras más de un año de conjeturas, después de que el partido le abriera una investigación interna y fuera visto por última vez en público en agosto del año pasado. “La investigación determinó que Zhou violó gravemente la disciplina política, organizativa y de confidencialidad del partido”, afirmó la agencia Xinhua. “Se aprovechó de su cargo para obtener beneficios para otros y aceptó enormes sobornos, personalmente y a través de su familia”. Zhou “abusó de su poder para ayudar a parientes y amantes, y sus amigos sacaron enormes beneficios de sus empresas, lo que causó graves pérdidas de activos estatales”. En diciembre pasado había sido detenido Li Dongsheng, viceministro de Seguridad Pública. También se encuentran bajo investigación familiares directos de Zhou, como su hijo Zhou Bin o su hermano Zhou Yuanqing.

banco central d chinaEntrando en materia, en semanas recientes, ante la paulatina desaceleración económica que experimenta el país, el Banco Popular de China (PBOC) recortó inesperadamente los tipos de interés de referencia con el objetivo de estimular la segunda economía mundial. Para un mayor alcance, es bueno precisar que El Banco Popular de China (normalmente abreviado por sus siglas en inglés PBC o POBC) es el Banco Central de la República Popular de China. Entre las funciones del Banco Popular de China están el control de la política monetaria, es el emisor del yuan chino y es el organismo regulador de las entidades financieras (salvo en algunos territorios que cuentan con regulaciones administrativas especiales). Y aun cuando no es sorpresa para nadie, es bueno recordar que los activos del Banco Popular de China tienen un valor superior a los de cualquier otra institución financiera de carácter público del mundo. El Banco Popular Chino fue fundado el 1 de Diciembre de 1948 englobando al Banco de Beihai, al Banco de Huabei y al Banco Xibei. La sede central estuvo inicialmente localizada en Shijiazhuang (Hebei) y posteriormente, en 1949, se trasladó a Pekín. Hasta 1978 el Banco Popular de China fue la única institución bancaria del país teniendo en monopolio el sistema bancario central y el sistema bancario comercial. A comienzos de 1980 el PBOC se dividió en 4 bancos independientes unos de otros pero que permanecieron bajo propiedad gubernamental. En 1983 el Consejo de Estado decidió que el Banco Popular de China asumiría las funciones de Banco Central. Retomando el tema, es la primera vez que el PBOC lleva a cabo una medida similar desde julio de 2012. La decisión del Banco Central llega tras una racha de indicadores económicos a la baja durante los últimos meses. La producción industrial creció en octubre un 7,7% y las ventas al por menor, termómetro del consumo interno, aumentaron un 11,5%, cifras que rozan mínimos del año 2009. En cuanto a noviembre, el dato preliminar del Índice Gerente de Compras (PMI) de la industria manufacturera tocó su nivel más bajo en medio año. Son datos desalentadores para una economía que creció un 7,3% en el tercer trimestre del año y que, de seguir así, difícilmente cumplirá el objetivo establecido para 2014, situado en el 7,5%. “Esta medida no supone un cambio significativo de la política monetaria (…) el crecimiento económico está dentro de lo razonable”, aseguró el PBOC. Diversos analistas, aseguran que el gigante asiático juega con las herramientas de política monetaria del mismo modo que lo hacen otros países: “Está claro que China ha abandonado el estímulo a gran escala. Se trata de movimientos totalmente justificados en circunstancias como estas, en que la economía experimenta una considerable presión a la baja”, aseguró Xu Bin, profesor de Economía y Finanzas de la Escuela de Negocios CEIBS. China, segunda economía mundial y primera potencia comercial, creció a una tasa del 7,3% interanual entre julio y septiembre, una cifra que confirma la progresiva desaceleración del gigante asiático durante los últimos años.

indicador economico chinoEste 7,3%, inalcanzable para casi todas las naciones del planeta y algo superior a lo que esperaban los analistas, es la menor tasa registrada desde el primer trimestre de 2009, cuando China sufrió la fuerte embestida de la crisis financiera internacional y su PIB aumentó un 6,2%. En esta nueva fase, dicen los analistas, ya no se contemplan los planes de estímulo. De hecho, Pekín quiere abandonar un modelo económico basado en el crecimiento a toda costa para alcanzar otro más sostenible donde el consumo interno y el sector privado gane protagonismo en detrimento de la inversión estatal. En marzo, el primer ministro chino Li Keqiang fijó un objetivo de crecimiento del 7,5% para 2014. A menos de tres meses para acabar el año, la tasa acumulada se sitúa en el 7,4%. Li asegura que la prioridad son las reformas estructurales para conseguir un modelo sostenible a largo plazo y no parece dispuesto a un crecimiento a golpe de inversión pública. No alcanzar esta meta de crecimiento sería algo histórico, no solamente porque nunca haya sucedido, sino porque ejemplificaría el cambio de paradigma de Pekín, que siempre ha primado la calidad por encima de la cantidad. El catedrático de Economía del Instituto de Tecnología de Pekín, Hu Xingdou, cree que la cifra en sí no es lo primordial: “Lo importante es que se aproveche esta oportunidad para avanzar en la transición de modelo económico. Es ahora o nunca”. Ante esta encrucijada, las autoridades chinas han empezado a poner en práctica las reformas. La voluntad de cambio por parte del nuevo Ejecutivo, a diferencia de la década administrada por el binomio Hu Jintao y Wen Jiabao, llena de buenas palabras pero pocos avances, parece clara. De los 60 puntos planteados en noviembre de 2013, cuando el régimen incluyó una inédita referencia al papel “decisivo” de las fuerzas del mercado en la asignación de recursos, ya se han comenzado a desarrollar 49. “Puede haber dudas sobre su implementación, pero esta declaración es la más impresionante que hemos visto en este siglo”, dijo al respecto la consultora de investigación económica británica Capital Economics. Está claro que el crecimiento del PBI importa mucho para países de América Latina, porque supone obtener recursos que luego han de servir para sacar de la pobreza y de la pobreza extrema a quienes viven en ellas, mejoren su calidad de vida e impulsen proyectos de desarrollo. Pero apostar a ojo cerrado y a rajatabla por la inversión privada para aumentar el PBI a costa del bienestar de las poblaciones rurales e indígenas, no son una buena señal. Son otras las prácticas que el Estado debe emplear para no sublevar a las poblaciones residentes en los lugares afectos. Obtener crecimiento con estabilidad y sin malestar social, son un reto para el país. Ante la escasez de recursos del Estado, otras prácticas económico-financieras como las asociaciones publico/privadas son una real alternativa de crecimiento, entre otras medidas económicas. Países de la región como México, Chile, Brasil, Colombia y Perú las viene implementando satisfactoriamente. Tengamos presente que: “El Estado tiene el recurso, pero no los recursos”. Personalmente, apuesto por las APPs.

primer ministroEn China, una de las iniciativas más aplaudidas es la entrada de inversión privada en las todopoderosas empresas estatales, que dominan industrias que van desde la energía, infraestructura o telecomunicaciones y que actúan bajo un régimen prácticamente monopolístico. “Hasta ahora las empresas privadas chinas, que tienen un potencial infinito, se han enfrentado a distintas restricciones por culpa de las compañías estatales y las instituciones gubernamentales. Lo oficial y lo estatal han acumulado la riqueza del pueblo”, afirma Hu Xingdou, catedrático de Economía del Instituto de Tecnología de Pekín. Cómo él, varios analistas consideran que estas empresas absorben la mayoría del crédito, crean ineficiencias y que, en definitiva, se han convertido en un lastre para el crecimiento económico del país. En julio, China anunció un programa piloto para que la inversión privada entre en el accionariado de seis de estas compañías, entre ellas el gigante alimenticio COFCO, para fomentar la propiedad mixta. Sectores como el petrolero o las telecomunicaciones están en medio de procesos similares. Este ambicioso plan de reformas estructurales, ha creado una zona piloto de libre comercio en Shanghái con el objetivo de ser un campo de pruebas de varias reformas económicas y sociales. Las autoridades cortaron la cinta roja con las garantías de que el enclave, de 29 kilómetros cuadrados de extensión, este concebido como un centro de desregulación financiera donde la moneda china será plenamente convertible, las tasas de interés no estarán controladas y la inversión extranjera se abrirá casi por completo, especialmente en el sector servicios. El proyecto en Shanghái se considera a largo plazo y decisivo para convertir la ciudad en la primera plaza financiera del continente asiático en 2020. A pesar de los pocos avances hasta ahora, otras urbes chinas como Tianjin, Chongqing, Xian o Wuhan ya han presentado candidatura para ser las próximas en albergar áreas similares. Y es que el ejemplo de Shenzhen, la ciudad fronteriza con Hong Kong que pasó de ser un pueblo de pescadores a una megalópolis de 15 millones de habitantes tras ser designada Zona Económica Especial por Deng Xiaoping, sigue cautivando a muchos líderes locales. Estos cambios, muy lentos para unos y demasiado bruscos para otros, acarrean una cierta liberación ideológica en un país acostumbrado a que los tentáculos del Estado pasen directa o indirectamente por prácticamente todos los aspectos de la vida diaria de los chinos. Cada uno de los anuncios de nuevas reformas ha sido previamente estudiado en los más altos niveles y no se hace público sin un consenso en el seno del partido comunista.

shankgaiTras el anuncio, la puesta en práctica supone otro reto en un país de 1.300 millones de habitantes reticente a cambios de cualquier índole. “El principal obstáculo a la reforma son los grupos de interés que se han formado durante todos estos años, generalmente dentro de las empresas estatales, que están bajo el control de familiares de los líderes y que son muy poderosos”. Se trata de un momento crucial. Deng Xiaoping convirtió China en un país de ingresos medios y ahora el desafío de Xi Jingping es poner las bases para la consecución de una nación desarrollada, y hacerlo con estabilidad y sin malestar social. Es un gran reto tanto para él como para el partido comunista en general”. Un reto que el régimen ha consagrado en un lema, “el sueño chino”, y que se ha marcado conseguir para 2020. Que China superaría a Estados Unidos como primera economía mundial a medio o largo plazo era una apuesta casi segura. Pero que pudiera hacerlo tan pronto como este mismo año, no lo era tanto. Según los datos recogidos hasta 2011 por el Banco Mundial, el PIB de China, ajustado por la paridad de poder de compra, es mucho mayor de lo que se había calculado con anterioridad. A finales del 2011, el PBI. chino suponía el 87% del PBI. estadounidense. Apenas seis años antes se quedaba en el 72%. El Fondo Monetario Internacional estima que en estos cuatro años, China habría acumulado un crecimiento del 24%, frente al 7,6% de Estados Unidos. Esto, de confirmarse, provocaría que China superará este mismo año a Estados Unidos como primera economía del mundo. Fuentes: Agencia de noticas china Xinhua, artículos de opinión de El País.com, BBC,CNN. Lo fascinante de la China de hoy, es que tiene mucho que mostrar y mucho que enseñar para asombro de muchos. Mil disculpas por lo extenso, invitándolos a compartir una final parte III, que en breve pondré a la consideración de ustedes. Mientras, disfrutemos de la más hermosa y relajante música de China.

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1 Comment

  1. Willyto Charola

    Hola Phepe.
    Siempre poniendonos al dia con tus bastos conosimientos. Interesante como los chinos ahora van a pensar por el bien de su pueblo,
    Un abrazo
    Willy

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